2004年，我市农村居民人均纯收入达到3955元，比上年增长13.1%，增幅创7年来新高，这也是近20年来农民收入增幅首次超过城市居民。代表、委员昨日热议农民增收6大因素，同时提醒：今年政策效应将逐步“消退”，要保持增收好势头，必须从结构调整上下功夫。

　　代表付明星、张火金等在小组讨论时认为，农民收入增幅超过城市居民0.9个百分点，原因概括为一句话——政策好、天帮忙、人努力。具体有6大因素：

　　——国家高度重视农业，采取了一系列支农扶农政策。市委市政府去年也出台文件，免征农业税及取消农业特产税1.95亿元，落实良种补贴2700万元，粮食直补2200万元，农民人均减负增收79.5元。

　　——结构调整效益高。全市参与农业产业化经营的农户达到37.9万户。农民在本地各类企业劳动得到的收入人均达198元，同比增长99元，是近年来同期增额最多、增速最快的一年。

　　——风调雨顺。全年没有大的旱涝灾害，“菜、奶、肉、禽、鱼、游”各业均获得快速增长。

　　——农产品价格好。全市主要农产品价格大幅上升，稻谷均价同比增长39%；大豆均价同比增长29%；水产类均价涨了14%。

　　——打工经济增收稳健。市政府出台《关于农村劳动力转移的实施方案》等文件，全年新培训农村劳力1.3万人，转移劳力5.5万人，农民因此增收1.2亿元，人均进城务工年收入6100元。

　　——扶贫力度加大。通过采取“集中资金、集中项目、集中投向、整村推进”等办法，全市12个重点贫困村去年摘掉贫困帽。

　　委员张原、吴银莲等表示，乐观形势下我们也要看到，13个百分点的增长率，近半是政策因素促成的。今年政策增收效应减退，提高农民收入，还是要加大结构调整力度，紧扣“特色、规模、效益、品牌”四个环节，继续推进农业区域化布局、专业化生产和产业化经营。