房地产市场宏观调控的强度正在明显增强。继3月底国务院发布一份关于切实稳定住房价格的通知，对房地产市场提出“八条意见”之后，4月27日，国务院再次提出八项措施，向正在经受宏观调控的地产市场传达出强烈的调整信号。

　　“这是对3月底‘八条意见’的延续和明确。”华东师范大学亚欧研究中心研究员余南平比较了前后两个八条的联系，“这次国务院提出的八项措施与3月底的‘八条意见’有相似之处。”

　　事实上，上海地产市场早在这八项措施出台之前，就已经使用楼市的组合拳，抑制目前旺盛的投机需求和整顿楼市秩序。

　　上海市房屋土地资源管理局加大对网上虚拟合同、违规炒房行为的查处力度，对涉嫌哄抬房价的“富海商务苑”等7个楼盘予以封盘，暂停销售，并对“世茂滨江花园”等在网上备案撤销合同次数“排行榜”位列前三名的楼盘展开调查。而且上海市政府也宣布今年将新开工配套商品房1000万平方米、中低价普通商品房1000万平方米，争取实现可预售面积2000万平方米，以此来满足普通市民的需求。

　　受到上海综合政策的影响，楼市出现了浓重的观望气氛，但来自中介公司的数据称，目前价格还没有出现明显的下降，市场仍处于胶着状态。

　　余南平认为，温家宝总理4月27日主持召开的国务院常务会议的精神是中央政府开始督促地方政府采用更加有效的措施抑制房价。“目前各地方政府都在强调地区的特殊性，认为本地区房价还在可控的范围之内，涨幅处于合理区间，所以在采取的措施的力度和强度上都不够。”

　　因此业内专家开始推测，中央政府的八项措施可能会促使上海市政府继续加大对房地产市场的调控力度，尤其会更加坚定地推进中低价商品房的供应进度，从供给上抑制高企的房价。但是余南平表示，上海加大中低价商品房的供给，关键是看供应会在哪里，如果依然是在郊区，没有交通设施的地区，那还不能从更本上解决中低收入者的居住问题。

　　此外，由于这次八项措施中明确提出，“运用税收等经济手段调控房地产市场，特别要加大对房地产交易行为的调节力度”，上海可能会征收更高的房产交易税，而且盛传已久的契税调高传闻，在此背景下变为现实的可能性也突然增大。