据最新房地产市场交易信息数据，进入10月以来，一些城市出现了房价涨势趋缓的迹象，深圳、广州、重庆、成都等城市房地产市场的观望情绪有所增强，而北京、上海也不同程度出现了价涨量缩的现象。这是房地产调控政策累积效应的体现，但要说中国楼市面临拐点还为时过早。

　　经过几年的宏观调控，中国经济在高速发展的同时，增长方式和产业结构在逐渐得到 调整。而房地产业在整体经济发展中处于非常强势的支柱产业地位，一方面，为满足人民日益增长的物质文化需求提供了有力的保障，2006年底城镇居民人均住房建筑面积超过27平方米，比2002年底的 22.8平方米增加了4平方米以上；在总量持续增长的同时，房地产行业也彻底脱离了福利分房，完成了市场化进程。另一方面，房地产行业拉动相关行业发展的同时，又为经济建设提供了资金基础，对经济发展确实起到了重要的支持作用。

　　三大政策出台：房地产市场价涨量缩

　　但在发展的过程中，房地产业也出现三大问题，一是住房分配不均，广大低收入家庭居住条件依然处于低水平，很大一部分中等收入家庭也承受着很大的买房压力；二是在房地产产业各环节对金融行业依赖过强的状况下，房价出现了非正常增长，对金融体系造成潜在风险；三是整体市场运行模式尚未理顺，物流、资金流、信息流处于阻塞状态，特别是土地资源在开发各个环节大量囤积，形成巨额的隐性浪费。针对这些问题，今年下半年，国家以及各部门加大市场调控力度，出台多项政策，解决低收入家庭住房困难问题(国发[2007]24号)，防范金融风险(银发[2007]359号)，以及加强土地资源在房地产行业各个环节的管理，促进土地在开发过程中的正常流动，保障土地市场的有效供给(国土资源部39号令)。三方面政策陆续出台后，与以往政策出台后的反应一样，短期内房地产市场出现了观望，但不同的是市场出现了"量缩价涨"的状况--有效供给和有效需求同时出现下降，造成量缩，但供给方明显处于优势，造成价涨。尽管价格高低或增长速度不是检验市场是否正常的依据，但价格机制是市场机制的核心，价格内部形成机制以及市场运行机制揭示了经济运行是否存在缺陷。

　　观望背后：市场供不应求仍然严重

　　分析这种短期状况的背后，我们不难发现这样一个因素--房地产市场供不应求仍然严重。从供应来看，2007年1-9月份，全国商品房竣工面积24436.62万平方米，而商品房销售面积 47369.71万平方米，竣工面积远远低于销售面积，一些中心城市，如北京，1-9月份商品房竣工面积 1353.21万平方米，商品房销售面积1405.64万平方米，供应也明显不足。从需求上看，今年国家对房地产市场的调控开始向需求转移，鼓励自住，控制投资，打击投机，央行359号文正是这一精神的体现。对于作为家庭理财的一部分--合理配置的房地产投资，国家采取肯定的态度，党的十七大也提出鼓励居民财产性收入；国内外热钱虽然是本次调控的重点，但由于它们后备资金充足，投机行为并不会受资金供给面太大的限制，而且它们也具备了很强的政策适应能力，能够通过各种合法不合法的方式规避政策风险，所以需求方面并没有得到实质性的抑制。这种"量缩价涨"非正常反应的背后，是原有的宏观调控手段开始面临新环境的挑战，政策执行层面的可行性以及政策执行部门的执行力逐渐成为调控成功与否的关键。

　　住房保障：分层次分梯度解决

　　目前各地新的经济适用房、限价房政策刚开始颁布，就有很多投机者已经准备通过某种途径购买，而很多城市出台的新的保障性住房政策致使"够条件的买不起，买得起不够条件"，这使投机者看到了以往的投机方式仍然有效。保障性住房很难起到保障的作用。应该分层次分梯度解决低收入家庭住房困难问题，严厉打击利用保障性住房谋利者。短期内建造足量的廉租房解决低收入居民的住房困难，而对买得起经济适用房、限价房的购房者，可以根据目前拥有的住房条件，划出层次，分阶段解决，而不是采取排号等可以暗箱操作的分配方式；对于不符合廉租房、经济适用房条件仍然居住此类房屋的，要及时清退；对于利用保障性住房不当谋利者，要严厉打击；逐步扩大保障范围，对于面临高房价，确实无法通过市场途径解决住房困难的中等收入者，也要给予保障，避免形成"夹心层"，使部分中收入家庭"因房致贫"，确保廉租房、经济适用房功能的实现。