(楚楚/文)前几天“只闻其声不见其人”规范房地产市场外资的《意见》，终于在7月24日把内容文字正式公布于大众，其主要内容有14条细则来进行详细描述。由于《意见》出台过程比较别扭甚至有点遮遮掩掩，不象其它只涉及到内资房地产管理政策那样强硬和直白，由此可见有关中央决策部门在处理房地产市场外资管理方面异常谨慎小心，因为这毕竟牵扯到对外贸易以及改革开放的大方针方面。

　　对于建设部、商务部、发展改革委、人民银行、工商总局、外汇局等六部委联合规范房地产市场外资《意见》，简单评估之后有以下几个方面的简单解读，在此仅供参考或者是兼听而已。

　　首先，《意见》提高了外资进入中国房地产市场的资金门槛和审批程序，尤其是在外资通过股权转让方式取得内地房地产企业时，有比较详细的规范要求和具体程序；其次，《意见》规定在中外股权结构的房地产企业当中，不得以合同方式来保障外资房地产企业的固定回报或者是变相固定回报，对于外资房地产企业囤积、哄抬等违法经营行为必须严肃查处，这实际就形成一定合理的责、权、利关系。

　　第三，外资机构和境外人士在购买内地房地产时，有时间、用途、面积等方面的具体标准和要求，并且在资金汇入结汇、购房程序以及购房实名制等方面也有明确规定，这将使得外资短期炒房行为更加困难。第四，清理地方政府擅自出台的外资房地产优惠政策，完善外资房地产信息网络，使得地方政府成为监管外资房地产企业的第一道重要关口。

　　不过，总览媒体上面刊载的六部委外资房地产市场管理《意见》内容，并没有显示具体颁布时间和执行时间。这说明有关媒体公布的只是一个简单版本，其低调务实态度背后是中央决策部门“少说多做”的办事心态。况且，规范外资房地产市场的联合《意见》在有可能被境外媒体过度解读或者是不慎误解的情况下，所以在《意见》内容对外公布方面还不如越简单越好，在实质操作上也不可能实行一刀切。

　　从另外一个角度上面来进行分析，规范外资房地产市场最主要的还是为汇改创造更多操作空间，此时此刻这一点显得尤为重要。就当前中国宏观经济层面来看，汇改压力远远大过房改压力，而且汇改所面临的复杂局面是房改根本无法遭遇的客观事实。因此，从这一方面来讲，六部委规范外资《意见》更有其及时出台的必要性和紧逼性。

　　所以，综上所述今年可谓是中国房地产市场政策年，政策就象街头上摆卖的冰糖葫芦般一串接着一串。从房

　　因此，提高政策执行力或者是提升政府执政能力，才是解决房地产市场问题的核心所在。