(俞立严/文)住房保障条例已经开始着手起草，这个条例被列入2008年的国务院立法计划。

　　住房和城乡建设部不主张提拐点问题，但是我们关注房价问题。

　　截至目前，全国住房公积金账面上有4000多亿元。扣除支付提取等资金外，还有2000 多亿元在账面上。

　　两会新闻中心17日组织了第十六场集体采访。这是新闻中心组织的最后一场集体采访，然而，对于新组建的住房和城乡建设部来说，却是第一次面对中外媒体。

　　新部门亮相，然而“老问题”依旧。在近两个小时采访中，中外记者提出廉租房建设、公积金管理、房价拐点、限价房、城乡一体化建设等十几个问题，住房和城乡建设部有关负责人一一作答。不讳言问题，不渲染成就，客观、诚恳、平实，受到了在场记者的肯定。

　　房价拐点|房价涨幅已经趋缓

　　当被问及目前舆论关注的房价拐点问题时，住房和城乡建设部副部长齐骥说，这一次房价问题引起了各方面的关注，成为大家议论的热点问题。最近网上对拐点问题也讨论得比较多。对此，“住房和城乡建设部不主张提拐点问题，但是我们关注房价问题。”

　　齐骥表示，近年来房价持续上涨，引起各方关注，也带来很多问题，尤其使广大居民的住房消费能力受到一定的影响。从去年四季度开始，房价涨幅已经趋缓。有些房价上涨比较快的城市，房价已经出现一些回落。

　　齐骥说：“这是一个好现象，说明市场预期已经发生一些积极的变化，供求关系也出现好的变化。”

　　齐骥认为，这几年党中央、国务院采取的一系列调控措施，特别是2007年国务院出台《关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》，加大了对低收入家庭住房困难问题解决的力度，使普通百姓对住房问题的市场预期发生了很大变化。

　　如何防止房价坐“过山车”？住宅与房地产业司司长沈建忠概括了三句话：首先要明确政府的责任，要把价格的管理、监管纳入到政府的目标责任制，实行问责制。其次，将采取土地、信贷和税收等方面的综合性措施，着眼于供求关系的调节，使价格水平与多数群体的支付能力相适应。此外，要加强市场的监管，加大对违法违规行为的处罚力度，使房价保持相对稳定的势头。

　　住房公积金|如何激活2000亿沉淀金

　　“我这里有一组数据，实际上我们已经公布过了，累计缴存住房公积金的职工人数超过了1.1亿人，住房公积金的归集总量已经超过了1.6万亿，这是两个数字。在归集的这么多公积金资金当中，绝大部分用于职工购买住房、租赁住房和进行大的装修改建等。”齐骥说。

　　齐骥介绍，到目前为止，全国住房公积金在账面上有4000多亿元。扣除风险准备金和管理费以外，还有2000多亿在账面上。“有不少同志关心，说这2000多亿沉淀在哪里。”齐骥解释说，从公积金的使用情况来看，在过去的一年比以前有了较大程度的提高。但是由于公积金本身的性质，它不能跨区域转移，这就造成了有些省区公积金贷款率已经超过了90%，甚至更高的比例。但是在一些房地产市场不是特别活跃的地区，公积金的沉淀量相对大一些。“这就是目前从总量上看为什么我们还有2000多亿元的资金没有贷出去。”齐骥说。

　　齐骥透露，下一步有关部门将按照这次政府工作报告当中提出的要求，进一步改进和完善公积金的管理体制。同时，政府也正在草拟下一步如何使公积金在帮助中低收入住房困难家庭解决住房问题当中发挥作用的方案。“换句话讲，就是通过我们的制度调整，使得公积金更加倾斜，去帮助低收入家庭解决住房问题。”齐骥说。

　　廉租房房源|提供土地、资金保障

　　廉租住房制度建设是住房保障体系中的重要内容，如何解决房源不足的问题，成为大家关注的焦点。

　　齐骥坦承，这是当前各地在廉租住房制度建设过程中存在的不尽如人意的问题。

　　齐骥说：“有相当数量的家庭拿到了廉租住房的租赁补贴资金，但很难在市场上租到适合他们消费能力的房子。为此，今年工作的重点之一就是要增加廉租住房的建设。”

　　齐骥表示，国土资源部已经明确提出，今年用于廉租住房、经济适用住房和中低价位、中小套型普通商品住房建设的用地不能少于住宅用地总量的70%。同时，今年中央将用于廉租住房制度建设的资金增加到68亿元，同时要求各地也要增加廉租住房建设的资金。这样，就能够在较短的时间内增加廉租住房房源，使低收入住房困难家庭的住房条件实实在在地得到改善。

　　据齐骥介绍，住房保障条例已经开始着手起草，这个条例被列入2008年的国务院立法计划。

　　“夹心层”住房|政府限价市场运作

　　处于“夹心层”的中等收入群体的住房，如何解决呢？

　　住房保障与公积金监督管理司司长侯淅珉表示，目前大中城市的房价比较高，上涨比较快。在这些城市，中等收入家庭和中低收入家庭住房支付能力相对不足，政府应该给予适当的帮助。

　　首先要加大房地产市场调控力度，调整住房供应结构，加大总价水平比较低的小户型、低价位住房的供应。房价上涨比较快，特别是房价水平比较高的地区，还可以借鉴部分地区的做法，发展限价普通商品住房。政府限定住房的销售价位，采取市场运作的办法，面向城市中等收入家庭。

　　同时，要落实政府工作报告建立多渠道的投融资机制的要求，发展低价位的公共租赁住房，帮助中低收入家庭包括新参加工作的职工、部分进城务工人员解决住房困难。