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中部:资本涌动的新坐标

http://wh.house.sina.com.cn 2007年12月13日15:23 中华工商时报

  (记者 钟贺全)

  “中部崛起”战略的提出,将中部6省推到了资本的风口浪尖。

  像安徽、江西、湖北这样的中部省份,毗邻长三角,交通便利,加上低廉的劳动力及土地成本,这里与长三角的经营成本差异达到30%。而与西部相比,中部大部分省份还没有太 大的国有企业负担。数据显示,安徽省引进省外的投资中,来自江浙沪的民营资本占70%以上;东部沿海企业尤其是民营企业也争相到河南、湖南、湖北、山西的各类开发区落户。

  当然,这一切还仅仅是一个起点。中部6省用快速增长的投资数额告诉世界:好戏才刚刚拉开序幕

  创新:招商硬道理

  结合本地产业结构特色,围绕着一两个主导产业拉长或做粗产业链条,通过招商引资形成产业集聚,通过产业集聚再促进招商引资,这种良性的循环已成为中部招商工作的新方向。

  目前,国际资本的流动出现了一些新特点,主要体现在产业链条整体转移趋势明显,关联产业协同转移现象增多。这种产业链带动资本的流动,给中部带来了新的机遇。

  跨国公司发挥其社会化协作程度高和横向联系广的优势,主动引导和带动相关行业的投资,鼓励为其配套的生产服务企业和供应商一同到东道国投资,在当地发展配套产业并建立关联产业群。

  跨国公司除了转移传统的制造业外,还将研发、设计、中试、营销甚至公司总部等生产经营环节向其他地区转移。这种产业链条整体转移并带动关联产业协同转移的新趋势,使得国际产业转移的速度、规模和范围都达到前所未有的水平。

  以武汉光谷为例,随着国际半导体产业向中国转移,到2010年,中国半导体产业市场规模将达3500亿美元。光谷位于“九省通衢”的武汉,拥有国内最大的光纤光缆、光电器件、光通信产品研发基地,科教资源丰厚,物流人力成本较低,理应从产业转移中分得“一杯羹”。结合这样的优势,武汉市东湖开发区提出,将“光谷”打造为中西部最大的半导体产业基地,力争与长三角、环渤海湾的半导体产业带形成三足鼎立之势,成为未来的中国半导体产业“第三极”。东湖开发区招商局王继增局长说,到2010年,要力争把开发区建设成为国内一流的集成电路、半导体照明及光伏产业基地,力争集成电路产业实现年产值400亿元,半导体照明及光伏产业实现年产值150亿元。

  招商引资工作的主体是企业和项目单位,招商引资工作的载体主要是开发区和工业园区。中部六省地处内陆,在现阶段的招商引资工作中,要想促进产业集聚,形成配套完整、技术领先的产业链,就必须充分发挥开发区和工业园区的优势,开展园区招商。

  在中部六省中,工业园区招商成绩最为显著的是江西。2006年江西实际利用外资28.07亿美元,外贸出口额增幅居全国第二,中部第一,其中工业园区的招商工作功不可没:2006年,江西省工业园区实际到位内外资1030.3亿元,增长29.31%;产品销售收入2323.3亿元,增长57.17%;上缴税金129.7亿元,增长36.63%。

  随着开放型经济服务平台日趋完善,江西新开通了4条欧美国际航线;南昌出口加工区正式获得批准;九江出口加工区正式封关验收;赣州

  出口加工区的申报工作进展顺利;电子口岸建设取得实质性进展。开放型经济发展的服务平台进一步优化,工业园区成为江西省开放型经济发展的主战场。

  如果现在有人对于招商和污染的问题向中部提出疑问,那么他一定会被人嘲笑。如今中部的招商引资工作有四大门槛:“环保型”、“规模型”、“科技型”、“前景型”,而“环保型”则被放在了第一位。

  “今年我省利用省外资金的重点将由招商引资转向‘择商选资’,以国内企业500强、制造业500强、民营企业500强、行业20强和国内大型企业为重点,引进一大批亿元以上的项目,5亿元和10亿元以上的项目要比去年翻一番。”在2007年3月召开的江西经济技术合作会议上,江西省政府副秘书长谭晓林旗帜鲜明地指出了江西招商引资新的方向。

  江西省的态度在一定程度上代表了整个中部六省目前招商引资的方向,择商选资提出了一个健康投资的理念。同时,这种严把招商关的做法,也表现出了中部对自身投资环境和对投资商吸引力的自信。

  其实,对于“择商选资”的转变,更多的是来自于中部自身实力的提高,来自于对自身投资环境的自信。《经济视点报》记者在山西运城采访时,运城市招商局的一位工作人员就曾兴奋地说:“现在的招商形势特别好,我们天天都在谈项目,有上海的、

  浙江的,还有台湾的客商,几乎每天都会打来洽谈项目的电话,我们的招商引资工作已由以前的‘兼收并蓄’转变为‘择商选资’,可以说,我们之所以有这样的选择态度,正是因为运城正在成为一个新的经济高地。”

  走向:在崛起中实现又好又快

  中央提出,2007年中国经济要实现“又好又快”发展,中部地区面临的压力格外大。首先中部崛起的速度不能慢下来;同时“质量”被提到重要位置,节约能源资源和保护生态环境被视为重中之重,而这些对于仍然靠资源等要素作为比较优势的中部地区来说,都意味着前所未有的考验。

  城市是国家的基点,一方面,国家通过城市参与国际竞争;另一方面,城市国际竞争依托着国家竞争实力。城市是区域的龙头,一方面,城市国际竞争依赖区域城市群的整体力量,另一方面,城市通常以城市群整体参与国际竞争。

  这种城市品牌的塑造在中部体现为城市群的构建。

  2003年7月,河南省明确提出构筑起中原城市群经济隆起带;山西2005年5月发布了“太原都市圈”规划;安徽曾一度确定了很多以合肥为核心的城市群、都市圈、经济带发展模式。2005年又进一步将合肥市定位

  为“提供一些资源支撑”,提出了率先打造“沿江城市群”;湖北省“武汉经济圈”则提出了以武汉市为中心,包括8个周边城市的“1+8”经济联合体;湖南省的长株潭一体化包括长沙、株洲、湘潭3个大城市,被誉为湖南的“金三角”;而在中部东南的江西,昌九工业走廊正承载着老区复兴的希望。

  在经历了多年的争论、预热之后,武汉城市圈、中原城市群、长株潭城市群、皖江城市带四个中部的城市群,正式入围了中央关于中部崛起的10号文件,这也意味着它们进入了国家的宏观发展战略视野。

  中部崛起战略的提出为中部地区的发展带来了难得的历史机遇。中部地区要抓住这一机遇,加快自己的发展,必须选准突破口。

  中部地区各省除山西外都是农业大省,要提高中部地区全面崛起的竞争

  力,必须按市场经济的要求,立足自己的实际,大力发展农业产业化。

  然而,农业产业化不是趋同化,市场经济条件下,区域市场分工越来越精细化,产业布局相应地也要求越来越特色化。中部地区有很多特色资源可以做大、做强,从而发挥出特色品牌优势。例如,中部粮油、茶叶、畜产品丰富,可以大力发展特色食品工业;中部山区毛竹、木材丰富,可以发展特色家庭装饰材料;中部棉花、皮毛产品丰富,可以发展品牌棉毛纺织业;此外,还可以利用当地的资源发展煤炭化工业、工艺品行业、特色旅游业等。

  总之,中部地区通过大力发展各种特色产业,可以创下一批特色产业品牌,拉动一批特色产业链、特色产业群、特色产业带,这样可以吸收农村剩余劳动力就业,发展壮大县域经济,同时加速整个中部地区工业化和城市化的大发展,从而走活中部崛起这盘棋。

  一个地区经济的发展,根本在于内生增长能力,同时中部地区经济外向度偏低,因此在重视引进境外、区外资金与技术之际,对本土投资者、创业者必须要同等重视。

  有人说,中部地区缺少有效的联动机制,产业结构趋同,比较优势难以发挥,地方保护主义严重等,是制约中部经济发展的主要因素。其实,观念的转变是首先要解决的,用市场的机制和开放的心态去发展才是中部的根本。说到底,中部的事,中部崛起,还要靠中部自己。

  中部的资源优势是本土企业获得巨大发展空间的保障。以旅游行业为例,中部六省都有各自强大的旅游资源,大力发展以文化旅游、商贸物流为主要特征的现代服务业,是中部经济崛起的源泉和动力,但要做大做强中部区域文化旅游产业,要充分挖掘中部地区历史文化的深厚内涵,使无形的文化力转化为现实的生产力,就必须依靠对本地文化背景熟知的本土企业。同时,中部地区的旅游行业也具有很大的上升空间,其文化旅游资源虽然丰富,但文化旅游产业却远落后于一些发达地区,其主要原因就是缺乏文化旅游品牌。

  所以,树立市场意识,统一规划,充分运用市场化运作手段,高起点地搞好旅游景点的开发和配套设施及其服务体系的建设,提高旅游业的经营服务水平和经济效益,自然就成为下一步中部旅游行业发展的方向。

 

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