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(记者 雷闯 尤义)综合配套改革试验到底该怎么做?昨日,中国改革论坛在汉闭幕。上海、天津、成都、深圳分别介绍了各自探索的重点,为武汉综合配套改革工作提供了宝贵的经验。
上海浦东新区介绍了行政体制改革的要领,从创新行政机构、建立听证制度、引进教育机构等方面,阐述了探索进程。
天津滨海新区重点从金融改革、土地改革上切入,探讨了金融改革的成就,以扭转置换宅基地为基点,进行土地改革的经验和困惑。
成都则为西部城乡统筹改革试点城市,众多情况与武汉类似。他们重点探讨了城乡一体化发展经验,包括消除城乡二元结构,统一养老保险,农村土地产权制度等,讲明了取得的成就,遇到的难题。
国家发改委相关人士为武汉指明方向说,若新特区申请获批,武汉城市圈要找准改革切入点,从一个点开始,带动其他综合配套改革,切忌同时全面改革。上海、天津、成都取得的一些经验,武汉可以参考、学习。
国家发改委副秘书长杨伟民——
武汉城市圈综改以“建设两型社会”切入
申报国家综合配套改革试验区的城市如何才能胜出?25日,针对目前众多城市争夺“试验区”的现实,国家发改委副秘书长杨伟民给出自己的建议:武汉城市圈综合配套改革,必须抓住一个核心“命脉”切入!
突破改革
改革要敢于突破现有规定
试验区标准:率先、突破
“改革试验区在改革中,必须要率先建立某种体制,必须在某些领域有所突破!”杨伟民认为,从试验区的标准上来看,率先和突破是关键。
杨伟民解释说,国家综合配套改革试验区必须突出“实验”性,如果是国内已经有的改革经验或者大家都在做的改革探索,也就没有探索和实验的意义。
他指出,要率先、要突破,综合改革必须找准一个点切入,切忌全方面同时改革。“很多城市在申报中,报了很多改革项目,这么多项目,怎么可能一起启动呢?怎么可能扎实的取得改革成效?”
他说,成都、重庆是城乡一体化、上海浦东是行政体制改革、天津是金融改革。“武汉城市圈以什么为切入点,必须要想好。”
业内人士指出,国家发改委为武汉城市圈综合配套试验改革指路“两型社会建设”,其实就是给武汉城市圈综改找准了一个切入点。
目前,环保、资源问题成为全国待突破难题,如果武汉城市圈获批新特区,能在这方面大胆突破,率先建立发展机制,其改革试点的经验就可以在全国推广。
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