住房是生活的必需品，尤其是对于中低收入群体来说，拥有一个栖身之所是实现安居乐业的第一步。因此，解决他们的住房问题，作为建设和谐社会的一个重要环节，一直是我们党和政府高度关注的焦点之一。

　　日前发布的《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》最终锁定中国市场经济体制下住房制度总框架。有业内人士评价，因为调控之手回归于住房保障这一根本责 任，笼罩在楼市上空的调控失效迷局可能拨云见日。