中国社科院金融研究所研究员尹中立日前在福州表示，2001年后我国银行监管制度开始改革，由以前的资产负债比例管理改为资本充足率管理。今年开始，银行必须达到8%的资本充足率要求，这对房地产市场影响大。

　　尹中立参加福建银监局、建行福建省分行联合主办的“金融创新大讲堂”时说，商业银行主要通过两种措施来实施资本充足率管理制度：一是补充资本金。我国银行存款每年增 加2.5万亿元，银行资本金缺口每年为2000亿元左右，很难满足要求。二是调整业务结构，扩大低风险业务。近年来房地产金融以超常规增长，住房抵押贷款余额从1998年的400多亿元增加到2006年的2万多亿元。

　　尹中立还认为，利率非市场化是我国银行“垂涎”于住房抵押贷款的另一重要原因。住房抵押贷款的风险只有1.5%，明显低于公司贷款。

　　有关数据显示，2004年，上海中资金融机构人民币自营性